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    國辦:在防疫條件下積極有序推進春季造林綠化工作

    日期:2020-03-26 10:08    來源:中國新聞網    閱覽量:

          據中國政府網消息,國務院辦公廳日前發布《關于在防疫條件下積極有序推進春季造林綠化工作的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ贩Q,當前,全國春季造林由南向北漸次展開,正是造林關鍵時節,各地要按照疫情科學防控、分類指導的要求,因地制宜,分區施策,積極有序開展春季造林綠化工作。


    資料圖:植樹造林工程。中新社記者 姬東 攝

      《通知》稱,為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,積極有序推進春季造林綠化,確保全面完成全年目標任務,經國務院同意,現就有關事項通知如下:

      一是充分認識積極有序推進春季造林綠化工作的重要意義。開展造林綠化是保護修復自然生態系統,扭轉生態脆弱狀況,筑牢生態安全屏障,增進人民生態福祉、建設生態文明和美麗中國的迫切需要。在有效應對新冠肺炎疫情的前提下,積極有序推進造林綠化,確保完成2020年計劃任務,是全面建成小康社會和全面實現“十三五”經濟社會發展目標的重要內容,也是促進貧困人口就業增收、全面打贏脫貧攻堅戰的重要舉措。

      目前,全國疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復的態勢不斷鞏固和拓展,同時也面臨著不少新情況新問題。各地區各有關部門要貫徹落實黨中央、國務院關于統籌抓好疫情防控和經濟社會發展重點工作、決戰脫貧攻堅的決策部署,提高政治站位,增強大局意識,充分認識繼續抓好疫情防控、積極有序開展造林綠化工作的重要意義。

      二是搶抓時機積極有序推進春季造林。要按照疫情科學防控、分類指導的要求,因地制宜,分區施策,積極有序開展春季造林綠化工作。在做好疫情防控工作的同時,低風險地區要搶抓當前造林黃金時節,加快造林綠化進度;中風險地區要合理安排造林任務,錯時開工、錯峰作業、分散施工,安全有序開展春季造林綠化。

      要創新造林綠化作業設計審批形式,采用函評、視頻會議、網上審批等方式,盡可能縮短審批時間。對需要招投標的造林綠化項目,要盡量簡化流程、壓縮時限,依法采取簡易招標等方式,加快實施進度。全力做好造林種苗調劑及物資調運工作,靈活運用各類用工信息平臺,做好用工需求對接,有序組織春季造林用工。要發揮造林綠化生態扶貧優勢,組織動員當地農民特別是建檔立卡貧困人口,就地就近更多承擔造林綠化任務,促進農民就業增收,助力脫貧攻堅。積極推廣使用機械造林整地,緩解造林用工短缺難題,提高生產效率。

      三是統籌謀劃造林季節安排。要根據疫情態勢,及時調整、合理安排造林季節,統籌落實春季、雨季、秋冬季造林任務。因疫情影響錯過春季造林季節的部分南方地區,要加大秋冬季造林任務安排;北方地區在積極有序推進春季造林的同時,要密切關注長期氣象趨勢預測,提前謀劃,合理確定雨季、秋季造林任務。要抓好種苗生產供應,加大容器苗生產培育力度,有條件的地方可將苗齡小的裸根苗轉為容器苗培育,滿足雨季、秋冬季造林綠化用苗需求。要提前開展造林預整地,做好蓄水保墑,發展雨養林業,為保障雨季、秋冬季造林成效打好基礎。

      四是靈活開展義務植樹和部門綠化。要按照疫情防控要求,創新全民義務植樹形式和方法,深入推進“互聯網+義務植樹”,引導社會公眾安全、有序履行植樹義務。要采取宣傳海報、視頻短片、網絡、微信等多種形式,普及造林綠化知識,弘揚科學綠化理念,營造全民動手、全社會參與造林綠化的濃厚氛圍。各有關部門(系統)要落實國土綠化分工負責制,結合春季造林綠化,持續開展森林城市、園林城市和森林鄉村建設,推進機關、學校、社區、營區、廠區、礦區等綠化美化,改善人居環境;加強通道綠化、農田林網建設、流域水土保持生態治理,以及水系堤壩、河渠湖庫周邊綠化。

      五是全面提高造林綠化質量。要遵循自然規律和經濟規律,尊重群眾意愿,統籌生態、經濟、社會效益,統籌山水林田湖草系統治理,在維護好各類自然生態系統原真性完整性的前提下,以水定綠、量水而行,因地制宜、適地適樹,科學規范開展造林綠化,走科學、生態、節儉的綠化發展之路。要強化造林綠化科技支撐,加大科技成果推廣應用力度。強化基層林業科技推廣隊伍建設,提高造林綠化管理能力和業務水平。

      要適應疫情防控要求,采取熱線電話、編印簡易技術手冊等形式,創新開展技術培訓;組織科技特派員在做好防護前提下深入一線、駐守基層,精準開展技術指導;采用網絡、視頻、微信等方式提供專家遠程咨詢服務,指導基層科學造林綠化,提高造林綠化質量。

      六是著力保護好造林綠化成果。要加強新造林管護,對新造幼林地實施封山育林、建設圍欄等護林設施,采取撫育管護、補植補造等措施,提高成活成林率。要及時開展森林撫育管理,加大退化林改造修復力度。要依法依規加強監督執法,強化野外火源監管,加大對亂砍濫伐、非法開墾、非法侵占林地等破壞造林綠化成果的違法行為處置力度。不斷完善造林綠化后期經營管護制度,訂立護林公約,配備專職或兼職生態護林員,落實管護責任。采取有效措施加大松材線蟲病防治力度。要密切關注美國白蛾、沙漠蝗蟲等有害生物和鼠兔害發生趨勢,切實做好災害防控,保護造林綠化成果。

      七是切實加強組織領導。地方各級人民政府要強化造林綠化工作主體責任,落實造林綠化目標責任制,在繼續抓好疫情防控的同時,把春季造林綠化工作擺上突出位置。要做好造林資金投入、造林物資運輸等相關保障,合理安排造林綠化用地,做好與保護永久基本農田的銜接,及時研究解決工作推進中遇到的困難和問題,推動各項工作落實,確保造林綠化各項任務順利完成。

      各有關部門要密切配合,協同推進、有序開展疫情防控條件下春季造林綠化工作。發展改革、財政、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村等部門要按照職責分工,做好計劃下達、資金投入、用地保障、轄區綠化等工作,林草部門要加強統籌協調、技術指導和服務支撐。

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